Офіційний сайт Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету

Вот и остался за порогом год 2009-й — год обострения экономического кризиса и «неожиданной» эпидемии гриппа, год бездарной внешней и внутренней политики доживающей последние дни высшей государственной власти. Но не все было плохо, по крайней мере, в Харькове. Город работал, развивался и становился лучше.

О самом главном, что происходило в городе в прошлом году, и о планах на год наступивший рассказывает Харьковский городской голова, председатель Харьковской городской организации Партии регионов Михаил Добкин.

Год получился результативным

— Было бы несправедливо назвать 2009-й неудачным годом. Были времена лучше, но были и похуже. Город работал, работала вся территориальная громада, каждый на своем месте. Несмотря на экономический кризис в стране и политический кризис в Киеве, мы сумели правильно рассчитать свои силы для того, чтобы выполнить все обязательства, которые были взяты накануне принятия бюджета прошлого года. Нам даже удалось часть финансов направить на развитие города. Лично для меня этот год был знаменателен рядом ярких событий. Прежде всего, это победа Харькова в борьбе за право принимать матчи Евро­2012. Значимость этой победы мы с вами ощутим не сегодня, но в самое ближайшее время. А уже сегодня позитивными результатами этой борьбы стали появление в Харькове суперсовременного стадиона и почти завершенный терминал в аэропорту, а также начало реконструкции взлетно­посадочной полосы.

В новый год — без бюджета

В новый год мы вступили без городского бюджета. Но я бы не стал называть это трагедией. Основные статьи, которые необходимо финансировать в обязательном порядке, будут профинансированы. Будут выплачиваться зарплаты, осуществляться поставки продуктов в образовательные учреждения, бюджетные организации смогут вовремя оплачивать коммунальные услуги. К сожалению, ряд объектов капитального строительства, которые нуждаются в финансировании, придется заморозить. Я думаю, что после выборов бюджет будет принят, и мы заживем нормальной жизнью.
У нас очень серьезные планы, которые требуют серьезного финансирования. Будем обращаться ко всем народным депутатам­харьковчанам независимо от их политических взглядов. И здесь большие надежды мы возлагаем на предстоящие выборы. Потому что с победой Виктора Януковича у нас появятся очень серьезные возможности для реализации всех смелых задумок и планов, которые есть у города, области и у всей страны.

Будущее за самоорганизацией населения

В стране назрела административно­правовая реформа. И как часть ее — реформа местного самоуправления. Мы уже сделали первые шаги, приняв решение о неорганизации районных в городе советов. Следующим шагом стала разработка «Положения о самоорганизации населения», вокруг которого разгорелась острая дискуссия на последней в прошлом году сессии горсовета. По ее итогам решено создать рабочую группу из представителей всех политических сил, представленных в городском совете, специалистов Юридического департамента. Положение предстоит доработать, чтобы оно полностью корреспондировалось с действующим Законом «О местном самоуправлении». И Харьков начнет проводить административную реформу местного самоуправления гораздо раньше, чем к ней подойдет вся страна.
Я убежден, что самоорганизация населения принесет больше пользы, чем старая, изжившая себя форма управления в районах. При этом максимальное количество специалистов, которые способны приносить большую пользу городу и работают в органах районной власти, мы сохраним. Участвовать в решении задач, которые финансируются из городского бюджета, органы самоорганизации будут в порядке выбора приоритетов для того или иного места, где компактно проживает часть территориальной громады, и в порядке контроля. Это можно трактовать как социальный заказ. Это все сегодня работает в том или ином виде в развитых европейских государствах. Наша задача — научить людей и дать им толчок и возможность заниматься вопросами самоорганизации населения. Понятно, что занимаясь решением общественных вопросов, человек лишает себя возможности зарабатывать деньги и кормить семью. Поэтому город компенсирует ему это время заработной платой.
Рабочая группа это все сейчас изучит, мы проведем «круглый стол», может быть даже семинары, пригласим специалистов, чтобы они четко могли разложить по полочкам, где начинается ответственность органов самоорганизации населения и где заканчивается ответственность города.
Ну а следующие шаги уже должно делать государство.

Есть плохая погода, а есть стихийное бедствие

С первым большим снегом коммунальные службы справились. Но когда в течение одного дня температурный режим резко изменился и пошел дождь, а затем резко опять ударил мороз, с этим, поверьте, не смог бы справиться никто. Ни люди, ни спецтехника. Это стихийное бедствие. Убрать быстро замерзающую воду невозможно. Если бы не мороз, она вся ушла бы в ливневки. Но мороз сделал свое дело, и город превратился в один большой каток. Иметь в городе столько техники и людей, способных этой техникой управлять, чтобы быстро и эффективно справиться с такими вот природными катаклизмами, не может позволить себе ни один даже самый богатый город. Таких дней бывает всего несколько в году, а что потом делать с этой техникой? С зарплатами специалистов?
Тем не менее, мы продолжаем искать варианты противостояния вызовам природы. Сегодня во многих европейских городах, где снежные и холодные зимы, в качестве борьбы с гололедом применяется специальный гранотсев очень мелкой фракции. Гранотсев чуть крупнее по размеру, чем песок. В отличие от последнего, весной его можно собрать, складировать и использовать повторно. В этом году мы впервые рассыпали гранотсев на дорогах города.

Дороги и метро

На мой взгляд, решение проблемы качества дорог в городе сдвинулось с мертвой точки. В прошлом году мы из всех бюджетов потратили на дороги около 150 млн. грн. В этом году ремонт дорог будет продолжен согласно разработанной городом программе, которая является частью государственной. В план включены проспект 50¬летия СССР, проспект 50¬летия ВЛКСМ, проспект Академика Павлова, проспект Победы, начало Московского проспекта, площадь Розы Люксембург. В центре города будет ремонтироваться ул. Сумская, от площади Конституции пойдем дальше в сторону Белгородского шоссе. Затем — Салтовское шоссе, проспект Академика Павлова, дороги в районе рынка Барабашово. Не исключено, что на месте прохождения трамвая через рынок Барабашово появится большая городская автостоянка. Это позволит привлечь дополнительные средства в городской бюджет. Что касается строительства метро, то сегодня с областным советом, облгосадминистрацией достигнут компромисс. Последние 7,5 млн. грн. нам отдали, и у нас нет проблем с финансированием строительства метро в январе. Всего нам на первый квартал необходимо 30 млн. грн. И если не будет серьезного форс-мажора, строительство не остановим. Постараемся сделать все, чтобы в бюджете на 2010 год были запланированы хотя бы 100 млн. грн. из госбюджета. Ведь деньги необходимы не только на строительство самой станции, но и на завершение всего цикла. Деньги нужны на благоустройство, на пробивку дороги, подвод инженерных сетей, а это порядка 50 млн. грн. И мы готовы взять все это на местный бюджет при условии, что государст­во профинансирует свои прямые обязательства по метро.

Время выбирать

Я неоднократно повторял, что за четыре года можно многое сделать, но завершить начатые структурные реформы очень сложно. Поэтому, чтобы не оставаться в памяти харьковчан человеком, который что­то начал и не завершил, я постараюсь убедить их дать мне возможность отработать еще одну каденцию. И если харьковчане доверят мне руководить городом после предстоящих выборов в местные советы, постараюсь быть максимально эффективным мэром.
Что касается возможных кандидатов на пост губернатора, то, я думаю, что в нашем городе достаточно людей, имеющих серьезный опыт работы такого уровня, которые бы максимально эффективно руководили регионом. При этом необходимо, чтобы областью руководил человек, который будет иметь полное взаимопонимание со всеми избранными во властные структуры людьми — в городской, областной советы, с мэрами городов областного значения… Кроме этого, губернатор в обязательном порядке должен иметь серьезный управленческий опыт. Ведь после выборов у нашего будущего президента, для меня это, безусловно, Виктор Янукович, времени на раскачку не будет вообще.
Страна загнана сегодня в такой глухой угол, что выход из него потребует серьезных структурных, может быть, даже болезненных для общества реформ. Успешный результат здесь будет возможен только при одном условии: если у президента везде, в каждом уголке нашей страны, в каждой области, в каждом районе будет жест¬кая вертикаль власти и серьезная исполнительская дисциплина.